蛇打七寸!实施关键矿种出口管制,中国出手了!
春节还没过完,商务部、海关总署两部门就联合发布了一个重大消息:为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,经国务院批准,决定对钨、碲、铋、钼、铟相关物项实施出口管制。
2月4日发布的公告显示,出口经营者出口相关物项应当依照《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的相关规定向国务院商务主管部门申请许可。公告自发布之日起正式实施。《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步予以更新。
钨、碲、铋、钼、铟这几种矿都是做什么用的?国家又为什么进行出口管制呢?
一、商务部:国际通行做法
据新华社报道,商务部新闻发言人4日表示,2月4日,中国商务部会同海关总署,发布关于对钨等相关物项实施出口管制的公告,对仲钨酸铵等25种稀有金属产品及其技术实施出口管制。上述政策于发布之日起正式施行。此前,我们已经向有关国家和地区作了通报。
发言人说,对钨等相关物项实施出口管制是国际通行做法。中国作为全球主要的钨等相关物项生产国和出口国,长期以来,坚定履行防扩散等国际义务,根据维护国家安全和利益需要,依法对特定相关物项实施出口管制,此次增列相关物项,体现了统筹发展和安全的管制理念,有利于更好维护国家安全和利益,有利于更好履行防扩散等国际义务,有利于保障全球产业链供应链安全稳定。出口符合相关规定的,将予以许可。
二、我国优势,多国看重
钨、碲、铋、钼、铟属于小金属,是我国的优势矿种。
其中,钨主要应用于金属加工、机械、电子、矿业、重型制造业和化工等领域,应用达到总消费量的85%,此外还用于军事、核能和航空航天工业等,被许多国家列入战略储备清单。
碲主要应用于冶金、化工、热电与光电领域,是支撑高精技术发展的尖端材料,被美国列入关键矿产目录。
铋广泛应用于电子、医药、涂料、冶金等领域,也是超导体材料、能源器件、石油勘探和核能等领域的关键材料,同时被美国和欧盟列为关键矿产。
钼是钢铁行业不可缺少的添加剂,广泛应用于冶金、化工、农业和航空航天等领域,属于我国关键矿产之一。
铟主要在铅锌矿、锡多金属矿中伴生,广泛应用于能源、电子、光电、国防军事航空航天、核工业和现代信息等战略性新兴产业,被美国和欧盟列为关键矿产。
此外,钨、碲、铋、铟等属于我国主要净出口的金属品种。中国在钼和碲等方面具有优势地位,在全球市场上有较大的影响力,美国或欧盟对我国有依赖性。
三、管制势在必行
近年来,我国已针对多种关键矿产材料及相关产品制定管制政策。
2023年7月,商务部、海关总署发布对镓、锗相关物项实施出口管制的公告。
2023年10月,商务部、海关总署发布公告,优化调整石墨物项临时出口管制措施。
2024年9月,国家发展改革委和商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,禁止外商投资稀土、放射性矿物、钨勘查开采及选矿等领域。
2024年11月,商务部会同工业和信息化部、海关总署、国家密码局发布《中华人民共和国两用物项出口管制清单》,包含锑相关物项、锗相关物项、镓相关物项、镁金属基生命材料等。
2024年12月,商务部会同工业和信息化部、海关总署、国家密码局发布公告,禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口;原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;对石墨两用物项对美国出口,实施更严格的最终用户和最终用途审查。
五矿证券研报表示,根据美国地质调查局(USGS)数据,钨、铟、镓、稀土、镁和锗等矿种中国产量占比超50%,海外对中国的镓、镁、锗、稀土和锑的依赖度较高,其中美国对中国的稀土、镁和锗的依赖度较高,但我国锗铟锑的储采比较低。
浙商证券发布的研报认为,特朗普再度上台或预示全球贸易保护主义倾向显著抬升。全球供应链的关注点从“成本与效率”转向“安全与稳定”, 具备“战略资源”属性的金属品种价值将被重估。
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